安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，是攻堅(jiān)戰(zhàn)、也是持久戰(zhàn)！1月13日，今年第一個(gè)全市性大會——全市安全生產(chǎn)工作會議暨安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作推進(jìn)會議召開，這也是時(shí)隔一個(gè)半月，我市再次召開安全生產(chǎn)主題會議，目的是對安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作再部署、對安全隱患大排查大整治再深化、對安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)再推進(jìn)。市委書記黃欽強(qiáng)調(diào)，全市上下要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，堅(jiān)決落實(shí)國務(wù)院江蘇安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治督導(dǎo)組的各項(xiàng)要求，以最嚴(yán)肅態(tài)度、最嚴(yán)格要求、最嚴(yán)實(shí)作風(fēng)抓好安全生產(chǎn)和專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作，提升安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好、社會大局安全穩(wěn)定。國務(wù)院江蘇安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治督導(dǎo)組第六工作組副組長、國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心一級巡視員吳少杰到會指導(dǎo)，市長杜小剛作具體部署。市領(lǐng)導(dǎo)徐一平、周敏煒、徐劼出席會議。市委常委、常務(wù)副市長朱愛勛主持會議。
黃欽說，近年來市委、市政府切實(shí)擔(dān)起抓安全生產(chǎn)的重大政治責(zé)任，全面落實(shí)中央和省委、省政府部署要求，組織領(lǐng)導(dǎo)力量不斷加強(qiáng)，工作責(zé)任體系逐步健全，排查整治力度持續(xù)加大，嚴(yán)管重抓態(tài)勢加快形成，安全發(fā)展成效日益顯現(xiàn)。特別是去年10月份以來，全市各級深刻吸取相關(guān)事故教訓(xùn)，按照“排查見底、整治徹底”和“四嚴(yán)四實(shí)”要求，深入推進(jìn)安全隱患大排查大整治，開展多輪安全生產(chǎn)現(xiàn)場督辦和考核評估，加大追責(zé)問責(zé)力度，安委辦實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)作，安全生產(chǎn)責(zé)任“五位一體”“三管三必須”制度得到落實(shí)，各級想安全、謀安全、抓安全的意識明顯增強(qiáng)，排查整治工作取得階段性成效。但我市安全生產(chǎn)中的問題短板、隱患風(fēng)險(xiǎn)仍然不少，抓好安全發(fā)展的工作任務(wù)仍然繁重艱巨。
黃欽指出，深入開展為期一年的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，既是貫穿今年安全生產(chǎn)工作的一條主線，也是實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的重要抓手。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院江蘇安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治督導(dǎo)工作要求，充分認(rèn)識抓好安全生產(chǎn)是踐行新思想的重要行動、堅(jiān)定守初心的重要體現(xiàn)、治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容、當(dāng)好領(lǐng)跑者的重要保障，動員全市上下集中力量打一場安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面排查整治安全隱患，著力提升本質(zhì)安全水平，堅(jiān)決防止發(fā)生有影響的安全生產(chǎn)事故，促進(jìn)安全紅線意識明顯增強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)防控效能明顯提高、安全管理能力明顯提高、事故防范效果明顯提高、安全治理水平明顯提高，為當(dāng)好全省高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)跑者夯實(shí)安全基礎(chǔ)。
“這次安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治絕不是一次普通整治、常規(guī)整治，而是要按照‘四嚴(yán)四實(shí)’要求，以整促治，促進(jìn)我市安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)?！秉S欽要求，各級各部門思想要極端重視，切實(shí)強(qiáng)化“風(fēng)險(xiǎn)無處不在、成績每天歸零”的意識，從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)落實(shí)好專項(xiàng)整治各項(xiàng)任務(wù)；問題要徹底解決，把國務(wù)院督導(dǎo)組指出的問題作為重中之重，認(rèn)真落實(shí)32項(xiàng)專項(xiàng)整治行動方案，切實(shí)做到隱患應(yīng)查盡查、排查見底，問題應(yīng)改盡改、整改徹底；責(zé)任要全面壓實(shí)，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、帶頭抓、從嚴(yán)抓，各級要抓好各自領(lǐng)域的安全整治工作，各地各部門要主動向前一步、勇挑責(zé)任重?fù)?dān)，合力打好這場安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)；紀(jì)律要非常嚴(yán)明，不折不扣貫徹總書記的重要指示批示精神，不折不扣貫徹國務(wù)院督導(dǎo)組各項(xiàng)要求，確保專項(xiàng)整治扎實(shí)有效推進(jìn)，以安全發(fā)展的實(shí)際成效踐行“兩個(gè)維護(hù)”。
黃欽強(qiáng)調(diào)，開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動的目的不僅是治標(biāo)，更是為了治本。我們要全面對標(biāo)對表黨的十九屆四中全會部署要求，以國務(wù)院督導(dǎo)為契機(jī)，把握安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點(diǎn)，創(chuàng)新安全生產(chǎn)的方法和手段，完善安全生產(chǎn)的制度和規(guī)章，著力構(gòu)建全社會、全要素、全方位的治理模式，加快從治標(biāo)為主向標(biāo)本兼治轉(zhuǎn)變、從事后調(diào)查處理向源頭治理轉(zhuǎn)變、從行政手段為主向依法治理轉(zhuǎn)變、從單一安全監(jiān)管向系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變，推動我市安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)走在全省乃至全國前列。
黃欽指出，要圍繞建立健全“六大體系”，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)工作。一要建立健全責(zé)任落實(shí)體系。強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，制定落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)職責(zé)任務(wù)清單，切實(shí)把黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任壓得更緊更實(shí)；強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任，明晰安全生產(chǎn)監(jiān)管清單，著力構(gòu)建各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的監(jiān)管格局；強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，合理劃分市（縣）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級政府安全監(jiān)管責(zé)任范圍，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)；強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，推動企業(yè)把安全生產(chǎn)與生產(chǎn)經(jīng)營同規(guī)劃同部署同落實(shí)，有效管控安全風(fēng)險(xiǎn)；強(qiáng)化崗位行為責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，解決安全生產(chǎn)“最后一厘米”問題。二要建立健全源頭治理體系。嚴(yán)把項(xiàng)目“準(zhǔn)入關(guān)”，提高項(xiàng)目安全準(zhǔn)入門檻和設(shè)防等級，實(shí)行重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”；嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)“轉(zhuǎn)型關(guān)”，積極構(gòu)建本質(zhì)安全、綠色高端的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，降低區(qū)域性、系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)；嚴(yán)把場所“危險(xiǎn)關(guān)”，嚴(yán)格控制高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)場所以及勞動密集型作業(yè)場所人員數(shù)量，嚴(yán)格管控人員密集場所，從源頭上防止安全事故發(fā)生。三要建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。完善隱患排查機(jī)制，找準(zhǔn)問題所在，精準(zhǔn)消除隱患，注重發(fā)揮科技對安全生產(chǎn)的支撐作用；完善問題整改機(jī)制，對排查出的各類安全漏洞和風(fēng)險(xiǎn)隱患，逐一建立臺賬、整改銷號；完善安全巡查機(jī)制，加快構(gòu)建市縣鄉(xiāng)三級安全生產(chǎn)巡查網(wǎng)絡(luò)，提高安全生產(chǎn)巡查的針對性和實(shí)效性。四要建立健全監(jiān)管執(zhí)法體系。提升組織化水平，加強(qiáng)各級安委會自身建設(shè)，建立健全應(yīng)急部門和行業(yè)主管部門聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制；提升專業(yè)化水平，加強(qiáng)安全監(jiān)管專業(yè)化人員和裝備配備，更多采取“四不兩直”方式，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法的專業(yè)性、權(quán)威性；提升法治化水平，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)誠信體系，依法加大對安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法犯罪的打擊力度和行政執(zhí)法處罰力度。五要建立健全應(yīng)急救援體系。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警，綜合利用新一代信息技術(shù)，增強(qiáng)預(yù)警信息發(fā)布的時(shí)效性、精準(zhǔn)性；加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，建立健全覆蓋各地區(qū)、各行業(yè)和基層企事業(yè)單位的應(yīng)急預(yù)案體系，確保迅速響應(yīng)、整體聯(lián)動；加強(qiáng)應(yīng)急處置力量，加快區(qū)域化專業(yè)化的應(yīng)急救援基地和行業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)，建立應(yīng)急救援信息共享平臺和統(tǒng)一指揮平臺，提高突發(fā)事件響應(yīng)和處置能力。六要建立健全宣傳教育體系。強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，建立完善中小學(xué)安全教育和高危行業(yè)職業(yè)安全教育體系，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全教育培訓(xùn)制度，推動安全發(fā)展理念入腦入心；強(qiáng)化全民安全意識，開展送安全知識上門活動，加強(qiáng)對社會性安全宣傳教育關(guān)心支持；強(qiáng)化安全事故警示，加強(qiáng)季節(jié)性動向性安全生產(chǎn)預(yù)防預(yù)警宣傳，突出事故原因剖析、事故教訓(xùn)警示，切實(shí)做到一方出事故、多方受教育，一地出事故、全體受警示。
黃欽強(qiáng)調(diào)，今年的安全生產(chǎn)工作和專項(xiàng)整治任務(wù)明確、要求明確、責(zé)任明確，關(guān)鍵要抓行動、抓落實(shí)、抓見效。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各級安委會實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)雙主任制，市安委會及安委辦要及時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，各專項(xiàng)整治工作組牽頭領(lǐng)導(dǎo)要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門要深化推進(jìn)本行業(yè)領(lǐng)域隱患排查整治各項(xiàng)工作、加強(qiáng)對各地區(qū)的指導(dǎo)服務(wù)，各地要立足實(shí)際細(xì)化制定方案，條塊結(jié)合、聯(lián)動推進(jìn)，形成強(qiáng)大工作合力。要強(qiáng)化督查檢查，加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，適時(shí)組織開展“回頭看”，認(rèn)真總結(jié)有效做法，真正形成常態(tài)化治理的機(jī)制和格局。要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)問責(zé)追責(zé)規(guī)定要求，嚴(yán)厲查處相關(guān)領(lǐng)域存在的失職瀆職、違法違規(guī)、不作為、不擔(dān)當(dāng)行為，強(qiáng)化責(zé)任倒查，收到“懲處一批、教育一片”的效果。
杜小剛客觀分析了當(dāng)前全市安全生產(chǎn)形勢，對全面完成2020年安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作具體部署。一要“綱舉目張”抓落實(shí)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，突出重點(diǎn)整治和全面整治相統(tǒng)一，堅(jiān)持抓早抓小、“閉環(huán)管理”、條塊結(jié)合，真正把整治成效體現(xiàn)到壓降事故起數(shù)和死亡人數(shù)上來，體現(xiàn)到防范、發(fā)現(xiàn)和化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患上來，體現(xiàn)到提升本質(zhì)安全水平上來。二要“掛圖作戰(zhàn)”抓推進(jìn)。學(xué)習(xí)動員階段，要加大宣傳力度，在全社會形成深入開展專項(xiàng)整治行動的濃厚氛圍；排查整治階段，要堅(jiān)持邊排查邊整治、邊治理邊完善，立體式推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整治；建立長效機(jī)制階段，要及時(shí)作出制度性安排，有效探索源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理的現(xiàn)代化安全治理體系；督查落實(shí)“回頭看”階段，要對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行集中督查、檢查、督辦，進(jìn)一步固化整治成效。三要“靶向發(fā)力”抓短板。著眼交通、消防、倉儲、建筑施工等城市安全重點(diǎn)領(lǐng)域，加快建立風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，切實(shí)把安全責(zé)任落實(shí)到城市工作和城市發(fā)展各環(huán)節(jié)各個(gè)領(lǐng)域。四要“釜底抽薪”抓根本。深化化工行業(yè)整治提升，加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，加大落后產(chǎn)能淘汰力度，加快解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展深層次問題、結(jié)構(gòu)性矛盾，努力從源頭上、根本上消除安全隱患、筑牢安全屏障。五要“無中生有”抓創(chuàng)新。更加注重“從0到1”的原創(chuàng)研發(fā)，堅(jiān)持依法治安、健全標(biāo)準(zhǔn)體系、完善監(jiān)管體制、強(qiáng)化社會共治，加快構(gòu)建市、市（縣）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)四級安全生產(chǎn)指揮體系，努力形成一批可復(fù)制可推廣的“無錫規(guī)矩”“無錫樣板”“無錫經(jīng)驗(yàn)”。杜小剛強(qiáng)調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要錘煉過硬作風(fēng)，擰緊安全生產(chǎn)“責(zé)任鏈”、當(dāng)好科技興安“先行軍”、錘煉應(yīng)急處置“真把式”、畫好全民參與“同心圓”，推動全市整體安全水平邁上新臺階。
吳少杰在講話中指出，一個(gè)多月來，國務(wù)院江蘇安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治督導(dǎo)組第六工作組對無錫市近年來安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面、深入地了解，總體感到，近年來無錫注重高位推動、壓實(shí)責(zé)任、本質(zhì)安全、機(jī)構(gòu)機(jī)制、問題整改，抓安全生產(chǎn)工作力度大、措施實(shí)，成效比較明顯。希望無錫市深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要批示指示精神，切實(shí)增強(qiáng)抓好專項(xiàng)整治的責(zé)任感和使命感，把安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，以最堅(jiān)定的態(tài)度、最有力的舉措、最過硬的作風(fēng)，逐一抓好風(fēng)險(xiǎn)隱患的整治，形成長效機(jī)制，不斷提高本質(zhì)安全水平；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”要求，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)崗位行為責(zé)任，把全過程安全生產(chǎn)管理工作落實(shí)到每一名員工、每一個(gè)崗位；堅(jiān)持標(biāo)本兼治，著力從突出分類指導(dǎo)、圍繞重大風(fēng)險(xiǎn)隱患和依法監(jiān)管、著眼長效機(jī)制等方面抓整治抓落實(shí)，不斷探索在全省乃至全國可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，推動安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化走在全省全國前列，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
會前，與會人員集體觀看了安全生產(chǎn)警示教育短片。會上，市委市政府向各地區(qū)各相關(guān)部門下達(dá)了年度目標(biāo)責(zé)任書，錫山區(qū)委、市應(yīng)急局、市交通運(yùn)輸局、市市政和園林局作了表態(tài)發(fā)言。
會議以視頻會議形式召開，各市（縣）區(qū)設(shè)分會場。市委常委、副市長，市法院、檢察院主要負(fù)責(zé)同志，各板塊黨政主要負(fù)責(zé)同志，市各部委辦局、人民團(tuán)體、直屬單位、重點(diǎn)企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志，客貨運(yùn)企業(yè)、燃?xì)馄髽I(yè)代表在主會場參加會議。